Oikeusministeriö

Euroopan neuvoston vihapuhetta koskevan suosituksen mukaan vihapuhe on sellaista ilmaisua, jolla levitetään, yllytetään, edistetään tai oikeutetaan rotuvihaa, muukalaisvihaa, antisemitismiä tai muunlaista vihaa, joka perustuu suvaitsemattomuuteen mukaan lukien suvaitsemattomuus, jota ilmaistaan vihamielisenä kansallismielisyytenä ja etnosentrisyytenä, syrjintänä ja vihamielisyytenä vähemmistöjä, maahanmuuttajia ja maahanmuuttajataustaisia vastaan. Osa vihapuheesta on kiellettyä ja osa myös rangaistavaa.
Saat oikeusministeriön asiantuntijoilta tietoa siitä, miksi vihapuhe on haitallista, miten sananvapauden rajat määritellään, keneen vihapuhe kohdistuu ja miten vihapuhetta voidaan torjua. Ottaen huomioon tuomioistuinten itsenäisyys ja riippumattomuus, oikeusministeriön edustajat eivät voi ottaa kantaa siihen, kuuluuko yksittäinen viesti sananvapauden piiriin tai ei. Sen sijaan he voivat kertoa muun muassa rikoslain ja yhdenvertaisuuslain sisällöstä sekä oikeuskäytännöstä.
Ketjussa vastaavat oikeusministeriön viharikosten ja yhdenvertaisuusasioiden asiantuntijat.
- Vihapuhe -termi on kattokäsite ja sen takia se ei ole kovin tarkka. Sen sijaan rikoslaissa mainitut rikosten tunnusmerkistöt, kuten kiihottaminen kansanryhmää vastaan, ovat tarkempia. Esimerkissä netistä löytää paljon sellaista materiaalia, joka on selkeästi rangaistavaa (uhataan, solvataan, panetellaan tiettyjä ryhmiä henkilökohtaisen ominaisuuden takia). Ko. lainkohtaa on pyritty avaamaan tarkemmin tässä: https://yhdenvertaisuus.fi/vihapuhe
Sananvapauden rajoista saadaan lisätietoa oikeuskäytännön kautta. Viime vuonna käräjäoikeuksissa on annettu ennätysmäärä tuomioita kiihottamisesta kansanryhmää vastaan. Myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö avaa sananvapauden rajoja. Valtioneuvoston perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelma sisältää tietoa sananvapaudesta ja vihapuheesta. - Jos+vihapuhe+täyttää+rikoslaissa+mainitun+rikoksen+tunnusmerkistön,+se+on+rangaistavaa.+Sen+lisäksi+vihapuhe+voi+olla+kiellettyä+esimerkiksi+yhdenvertaisuuslain+tai+tasa-arvolain+mukaisena+häirintänä.+Silloin+se+ei+ole+rikos,+mutta+kuitenkin+laissa+kiellettyä.
Yhdenvertaisuuslain+mukaan+henkilön+ihmisarvoa+tarkoituksellisesti+tai+tosiasiallisesti+loukkaava+käyttäytyminen+on+häirintää,+jos+loukkaava+käyttäytyminen+liittyy+esimerkiksi+etniseen+taustaan,+seksuaaliseen+suuntautumiseen,+uskontoon,+vakaumukseen,+ikään+tai+muuhun+henkilöön+liittyvään+syyhyn+ja+käyttäytymisellä+luodaan+mainitun+syyn+vuoksi+henkilöä+halventava+tai+nöyryyttävä+taikka+häntä+kohtaan+uhkaava,+vihamielinen+tai+hyökkäävä+ilmapiiri.+Yhdenvertaisuus-+ja+tasa-arvolautakunta+voi+hakemuksesta+kieltää+jatkamasta+kiellettyä+häirintää+sakon+uhalla.+Uhri+voi+myös+vaatia+hyvitystä+oikeudessa,+eli+tekijä+voi+joutua+maksamaan+hyvitystä+uhrille.+Lisätietoja+yhdenvertaisuuslain+keinoista+voi+saada+yhdenvertaisuusvaltuutetun+toimistosta.
Rikosprosessi+on+aina+viimesijainen+keino+vaikuttaa+ilmiöihin,+eli+yhdenvertaisuus-+tai+tasa-arvolain+keinoin+voidaan+hieman+kevyemmällä+menettelyllä+puuttua+vihapuheeseen.+Yhdenvertaisuuslain+noudattamista+valvovat+yhdenvertaisuusvaltuutettu,+yhdenvertaisuus-+ja+tasa-arvolautakunta+sekä+työelämän+osalta+työsuojeluviranomaiset.+Jos+havaitsee+vihapuhetta,+voi+siis+ilmoittaa+asiasta+joko+poliisille+(esimerkiksi+uhkailut,+ihmisten+vertaaminen+loisiin+tai+väitteet,+että+kaikki+tiettyyn+ryhmään+kuuluvat+ovat+rikollisia)+tai+esimerkiksi+yhdenvertaisuusvaltuutettuun.+Verkkovihan+osalta+voi+tehdä+ilmoituksia+epäasiallisista+viesteistä+palvelun+ylläpitoon.
Oikeuskäytäntöä+häirinnästä+löytyy+toistaiseksi+hyvin+vähän.+Yhtenä+tapauksena+voidaan+mainita+tänä+vuonna+annettu+lautakunnan+päätös,+jolla+lautakunta+kielsi+hakaristilipun+pitäminen+kerrostaloasunnon+ikkunassa.+Päätöksessä+todetaan,+että+hakaristilippu+yhdistetään+yleisesti+toisen+maailmansodan+aikaisiin+juutalaisvainoihin+ja+juutalaisvihaan,+ja+sen+ripustaminen+ikkunaan+luo+uhkaavaa+ja+vihamielistä+ilmapiiriä+yhdistettynä+rasistisesti+motivoituun+ilkivaltaan+ja+vihapostiin.+Kyse+oli+siis+kielletystä+häirinnästä.
Vihapuhe+voi+olla+rangaistavaa+tai+kiellettyä+riippumatta+siitä,+kohdistuuko+se+kristittyjä,+muslimeita,+saamelaisia,+romaneita,+suomenruotsalaisia,+ruotsalaisia,+venäläisiä,+virolaisia+tai+esimerkiksi+afrikkalaistaustaisia+kohtaan.+Yhdenvertaisuuslaissa+kielletään+häirintä+iän,+alkuperän,+kansalaisuuden,+kielen,+uskonnon,+vakaumuksen,+mielipiteen,+poliittisen+toiminnan,+ammattiyhdistystoiminnan,+perhesuhteiden,+terveydentilan,+vammaisuuden,+seksuaalisen+suuntautumisen+tai+muun+henkilöön+liittyvän+syyn+perusteella.+Kiihottaminen+kansanryhmää+vastaan+koskevassa+tunnusmerkistössä+mainitaan+rotu,+ihonväri,+syntyperä,+kansallinen+tai+etninen+alkuperä,+uskonto+tai+vakaumus,+seksuaalinen+suuntautuminen,+vammaisuus+tai+niihin+rinnastettava+muu+peruste.+Suoja+on+siis+yhtä+vahva+näiden+ryhmien+osalta.+Jos+kyse+on+yksittäiseen+henkilöön+kohdistuvasta+vihapuheesta,+kiihottamispykälää+ei+yleensä+sovelleta,+vaan+kyse+voi+olla+esimerkiksi+kunnianloukkauksesta+tai+laittomasta+uhkauksesta.+Rangaistuksen+koventamista+voidaan+tässä+tapauksessa+vaatia,+jos+rikos+on+tehty+rotuun,+ihonväriin,+syntyperään,+kansalliseen+tai+etniseen+alkuperään,+uskontoon+tai+vakaumukseen,+seksuaaliseen+suuntautumiseen+tai+vammaisuuteen+perustuvasta+vaikuttimesta+tai+niihin+rinnastettavasta+muusta+vaikuttimesta.+Myös+tältä+osin+suoja+on+siis+yhtä+vahva+riippumatta+siitä,+mikä+on+uhrin+kansalaisuus+tai+alkuperä.
Selvitysten+mukaan+ns.+näkyvät+vähemmistöt+kohtaavat+laajasti+vihapuhetta+ja+tämä+näkyy+myös+poliisin+tilastoissa.+Poliisiammattikorkeakoulun+syksyllä+2018+julkaiseman+tutkimuksen+mukaan+suurin+osa,+lähes+70%,+poliisin+tietoon+tulleista+viharikoksiin+liittyvistä+ilmoituksista+koski+epäiltyjä+tekoja,+joiden+motiivina+oli+uhrin+etninen+tai+kansallinen+tausta.
Viime+vuoden+oikeustapauksista+kiihottamisesta+kansanryhmää+kohtaan+näkyy+vihapuhe+muslimeita,+maahanmuuttajia+ja+turvapaikanhakijoita+kohtaan.+Näiden+ryhmien+lisäksi+vihapuheen+kohteeksi+oli+viime+vuoden+tapauksissa+joutuneet+myös+esimerkiksi+lestadiolaiset,+juutalaiset+ja+kiinalaiset.+Häirinnän+osalta+oikeuskäytäntöä+löytyy+esim.+romanin+häirinnästä+palvelutilanteessa.
Harva+ilmoittaa+vihapuheesta+viranomaisille+ja+tästä+syystä+vihapuhe+kaikkia+eri+ryhmiä+vastaan+ei+näy+oikeustapauksissa. - Emme voi oikeusministeriön edustajina ottaa kantaa yksittäisiin tilanteisiin, koska sananvapauden rajojen määrittely kuuluu viime kädessä itsenäisille ja riippumattomille tuomioistuimille. Oikeusministeriön edustajan kannanotto voitaisiin pitää epäasiallisena pyrkimyksenä vaikuttaa yksittäisiin tapauksiin. Sen takia kerromme tässä tilaisuudessa lähinnä lain sisällöstä ja oikeustapauksista.
- Vihapuhe on kattokäsite useammalle rikosnimikkeelle. Rangaistava vihapuhe voi kohdistua yhteen ihmiseen tai ihmisryhmään.
Jos vihapuhe kohdistuu yhteen ihmiseen, kyseessä on esimerkiksi kunnianloukkaus tai laiton uhkaus.
Jos vihapuhe kohdistuu ihmisryhmään, kyseessä on kiihottaminen kansanryhmää vastaan.
Kielellä ei ole merkitystä rangaistavuuden kannalta. - Myös vähemmistöön kuuluva henkilö voi syyllistyä rangaistavaan vihapuheeseen ja vihapuheen kohteena voi olla valtaväestöön kuuluva henkilö.
Koventamisperuste rikoslaissa on säädetty ennen kaikkea erilaisten vähemmistöryhmien suojaksi, mutta sitä voidaan kuitenkin soveltaa myös enemmistöryhmään kuuluvaan henkilöön kohdistuvaan rikokseen, jos rikos on tehty jostakin lainkohdassa tarkoitetuista motiivista (rodun, ihonvärin, syntyperän, kansallisen tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, seksuaalisen suuntautumisen tai vammaisuuden perusteella tai näihin rinnastettavalla muulla perusteella). - Vihapuhe on yleiskielessä käytetty termi, joka pitää sisällään nuo mainitsemasi rikosnimikkeet (mm. kiihottaminen kansanryhmää vastaan, kunnianloukkaus ja laiton uhkaus). Sillä halutaan kuvata viestintää, joka voi olla rangaistavaa. Perheväkivalta-käsitettä käytetään vastaavasti kuvaamaan tiettyä väkivallan muotoa, ja rikosnimikkeet ovat tarkemmin määriteltyjä.
Rangaistava vihapuhe kohdistuu johonkin ihmisen tai ihmisryhmän ominaisuuteen. Rikoslaissa on mainittu mm. seuraavat ominaisuudet: kansallinen tai etninen alkuperä, uskonto tai vakaumus, seksuaalinen suuntautuminen ja vammaisuus.
Vihapuheeseen liittyy paljon väärinkäsityksiä, ja tarvitaan lisää tietoa siitä, milloin vihapuhe on rikos ja että verkossa pätevät samat lait kuin muuallakin.
Vihapuhe on kiellettyä myös silloin kun se on yhdenvertaisuuslain tai tasa-arvolain kieltämää häirintää. Silloin se ei siis ole rikos, mutta kuitenkin laissa kiellettyä.
Kritiikki ei ole vihapuhetta, mutta sananvapauteen ei kuulu, että voit loukata muiden ihmisten oikeuksia. Esimerkiksi politiikan arvostelu on osa toimivaa demokratiaa. Sen sijaan ihmisten tai ihmisryhmien uhkaaminen tai solvaaminen ei ole sallittua.
Vihapuhe voi kohdistua myös valtaväestöön. Esimerkiksi tiettyjen teemojen kanssa työskentelevät ammattilaiset (poliisit, syyttäjät, tutkijat ja journalistit) voivat olla vihakampanjoiden kohteena.